…6 января 1973 года в Грозном на площади перед зданием правительства собрались тысячи ингушей, ожидавших приезда секретаря ЦК КПСС М.А.Суслова. Стихийный митинг-пикет продолжался трое суток; 18 января по просьбе руководства ЧИАССР, обещавшего, что по проблеме Пригородного района будет создана специальная комиссия, участники митинга разошлись. Вскоре начались репрессии против авторов письма в ЦК КПСС и активистов митинга, а также кампания по борьбе против “чечено-ингушского национализма”.

В начале 80-х годов по инициативе М.А.Суслова в национальных республиках СССР были проведены кампании по празднованию юбилеев “добровольного вхождения” в состав России. В Грозном юбилей (200-летие) “добровольного вхождения Чечено-Ингушетии в состав России” отмечался в 1982 году по инициативе первого секретаря Чечено-Ингушского обкома КПСС А.Власова (впоследствии — министр внутренних дел СССР и председатель Совета Министров РСФСР).

Концепция “добровольного вхождения в состав России”, разработанная профессором В.Виноградовым, ставшим “идеологическим диктатором” ЧИАССР, не только пересматривала историю Чечено-Ингушетии (например, отрицалось само понятие “Кавказская война”, поскольку 80-летняя освободительная борьба не вписывалась в концепцию), но фактически объявляла чеченцев и ингушей “реакционными народами”, неспособными к самостоятельному историческому развитию. Группа чеченских и ингушских историков (М.Музаев, А.Вацуев, Я.Ахмадов, Х.Акиев, Я.Вагапов и др.) выступила с резкой критикой концепции “добровольного вхождения” и фальсификации исторических фактов в работах В.Виноградова и его сторонников. Репрессии против критиков концепции, организованные партийными органами и республиканским КГБ, к середине 80-х годов вызвали массовое недовольство населения Чечено-Ингушетии.

2.2. Очерк политической истории 80-90-х годов

2.2.1. Перестройка и начало неформального движения

Первое время перестройка практически не оказала существенного влияние на общественно-политическую жизнь Чечено-Ингушетии. Сменивший А.Власова на посту первого секретаря обкома КПСС В.Фотеев активно поддержал концепцию “добровольного вхождения” и продолжил репрессии против ее критиков, что привело к существенному обострению общественно-политической ситуации в республике.

Поводом для начала открытых антиправительственных выступлений стало известие о планах строительства биохимического завода (БХЗ) в Гудермесе. В феврале 1988 года инициативная группа во главе с инженером Русланом Эзбулатовым выступила с заявлением о том, что строительство БХЗ угрожает экологической безопасности жителей республики. В апреле в Грозном и Гудермесе начались массовые митинги с требованием прекратить строительство БХЗ. В ходе митингов весной-летом 1988 года группа инициаторов неформального движения объединилась в Союз содействия перестройки, вскоре реорганизовавшийся в Народный фронт ЧИАССР (Народный фронт Чечено-Ингушетии), который возглавил инженер Хож-Ахмед Бисултанов.

Скоро Народный фронт перешел от экологических лозунгов к политическим требованиям, выступая за демократизацию общественной жизни, отмену идеологической цензуры и восстановление исторической правды. С лета 1988 по осень 1990 годы Народный фронт являлся главной оппозиционной силой, выступавшей против партийно-советского руководства ЧИАССР.

В 1988-1989 годах возникли также научное общество “Кавказ”, Народный фронт содействия перестройки (позже — Чеченская партия Справедливости, партия “Нийсо”), чеченское общество “Барт”, ингушское общество “Нийсхо”, Оргкомитет по восстановлению ингушской автономии и др.неформальные группы. В январе 1989 года в Грозном появилось первое неформальное издание — бюллетень Народного фронта содействия перестройки “Справедливость”.

2.2.2. Администрация Доку Завгаева (1989-1991)

В апреле 1989 года первый секретарь обкома КПСС В.Фотеев был избран народный депутатом СССР и вскоре стал председателем Комитета Верховного Совета СССР по вопросам гласности и обращений граждан.

В июне 1989 года бюро Чечено-Ингушского обкома КПСС избрало первым секретарем Доку Завгаева, ранее работавшего вторым секретарем и курировавшего вопросы сельского хозяйства.

Избрание Д.Завгаева приветвовало большинство населения ЧИАССР и даже лидеры неформальных организаций, поскольку он стал первым чеченцем, занявшим пост руководителя республики.

С приходом Завгаева к руководству в Чечено-Ингушетии наступила пора либерализации: был смягчен идеологический диктат партийных органов и КГБ, появилась некоторая (ограниченная) свобода действия для неформальных организаций, возникли независимые газеты и журналы. Вместо Виноградова и его сторонников во главе идеологических органов Чечено-Ингушетии оказались представители национальной вузовской интеллигенции: доктор философии профессор А.Яндаров (секретарь обкома КПСС по идеологии), доцент Р.Межидов (зав.отделом межнациональных отношений обкома КПСС), доцент А.Бугаев (председатель комитета Верховного Совета ЧИАССР по национальной политике), проректор пединститута Т.Абубакаров (министр экономики, прогнозирования и труда) и др.

Зимой-весной 1990 года в районах Чечено-Ингушетии начались массовые выступления, участники которых требовали смещения коррупированного районного руководства. Под давлением митингов, голодовок и др.акций протеста в феврале-марте 1990 года были заменены 7 первых секретарей райкомов, а также ряд партийных и советских чиновников районного звена (“весенний листопад первых секретарей”).

В марте 1990 года в Чечено-Ингушетии состоялись выборы народных депутатов РСФСР и депутатов Верховного Совета ЧИАССР. Большинство депутатов РСФСР от Чечено-Ингушетии фактически примкнули к блоку “Демократическая Россия” (даже депутаты, состоявшие в коммунистической фракции, судя по поименным голосованиям на съезде народных депутатов РСФСР, голосовали за предложения и резолюции демократов). В Грозном профессор Руслан Хасбулатов одержал победу над вторым секретарем обкома КПСС Павлом Громовым, считавшимся лидером консервативного крыла местной коммунистической организации.

Избранный одновременно Верховный Совет ЧИАССР в основном состоял из представителей республиканского партхозактива, однако и туда прошла группа независимых депутатов, организовавших оппозиционные фракции “Демократическая инициатива” (лидеры — Ганга Эльмурзаева, Юрий Черный, Владимир Тамаров) и “Суверенитет” (лидеры — Лечи Умхаев, Руслан Цокаев, Амин Осмаев). Председателем Верховного Совета стал Доку Завгаев, до сентября 1991 года совмещавший посты государственного и партийного руководителя Чечено-Ингушетии.

2.2.3. Чеченское национальное движение

После выборов Верховного Совета в Грозном возобновились митинги Народного фронта (НФ), но к лету 1990 года они потеряли размах и значение (программа НФ была, практически, исчерпана). Осенью 1990 года влияние НФ заметно упало, а после финансового скандала и раскола в руководстве в декабре НФ превратился в незначительную аморфную организацию.

С весны 1990 года в качестве новой политической силы выступили чеченские национал-радикалы, объединившиеся в феврале того же года в Вайнахскую демократическую партию (ВДП). На первых порах лидеры ВДП (Зелимхан Яндарбиев, Лема Усманов, Муса Темишев) выступали в качестве “контруктивной оппозиции” администрации Завгаева и отмежевывались от “политического экстремизма” Народного фронта и Демократического союза (группа ДС возникла в Грозном в начале 1990 г.). Однако уже осенью 1990 года ВДП стала ведущей оппозиционной организацией, открыто выступая против республиканского руководства.

Главной целью ВДП было создание суверенной Вайнахской (Чечено-Ингушской) Республики как государства в составе Союза ССР. Программа партии содержала пункты о приоритете представителей коренных наций в расстановке кадров, о возрождении национальных институтов общественного самоуправления (Мехк Кхел — “Совет Страны”), об “отделении атеизма от государства”, прекращении “искусственной миграции” в ЧИАССР русскоязычного населения и др.

Летом 1990 года группа видных представителей чеченской интеллигенции выступила с инициативой проведения Чеченского национального съезда для обсуждения проблем возрождения национальной культуры, языка, традиций, исторической памяти. Надеясь перехватить лозунги национального возрождения у национал-радикалов, власти ЧИАССР поддержали эту инициативу. Председателем Оргкомитета Чеченского национального съезда стал народный депутат ЧИАССР, зам.управляющего трестом “Дорремстрой” Лечи Умхаев, близкий к либерально-реформистскому крылу республиканского руководства.

Первый Чеченский национальный съезд состоялся 23-25 ноября 1990 года. Его главным лозунгом стала идея республиканского суверенитета, от имени чеченского народа съезд декларировал суверенитет Чеченской Республики Нохчи-чо (фактически — в ответ на объявленную 2-м съездом ингушского народа года автономию Ингушетии).

Для реализаций решений съезда был избран Исполком Чеченского национального съезда (ЧНС), в который вошли видные представители умеренного (реформистского) и радикального течений чеченского национального движения. Председателем исполкома ЧНС стал генерал-майор авиации Джохар Дудаев, а его первым заместителем (и фактическим руководителем исполкома, поскольку Д.Дудаев командовал авиасоединением, дислоцированным далеко от ЧИАССР) — Лечи Умхаев.

27 ноября 1990 года Верховный Совет ЧИАССР под давлением исполкома ЧНС и массовых акций, организованных ВДП, принял Декларацию о государственном суверенитете Чечено-Ингушской Республики. Чечено-Ингушская Республика (ЧИР) объявлялась суверенным государством, которое будет подписывать союзный и федеративный договоры на равноправной основе. По настоянию ингушских депутатов в документе была сделана оговорка о том, что ЧИР не подпишет договоры до тех пор, пока не будут возвращены ингушские земли Пригородного района.

Принятие Декларации о суверенитете на деле мало изменило характер отношений Чечено-Ингушетии с союзным и российским центрами, чем были недовольны национал-радикалы. В декабре 1990 года ВДП и близкие к ней организации (Зеленое движение, Исламская партия возрождения, партия “Исламский путь” и общество “Кавказ”) сформировали блок “Общенациональное движение чеченского народа”, главными целями которого были провозглашены борьба за реализацию “народного суверенитета” (в противовес “аппаратному суверенитету” руководства) и за выход Чечено-Ингушетии из состава РСФСР. В декабре 1990-феврале 1991 годов коалиция национал-радикалов развернула массовые акции в Грозном, поводами для которых стали события в Персидском заливе и бесчинства советской армии в Прибалтике.

Весной 1991 года в Исполкоме ЧНС началась борьба между реформистами и радикалами. Джохар Дудаев, являвшийся почетным председателем без реальной власти, выйдя в отставку, лично возглавил работу Исполкома, фактически отстранив реформистов во главе с Лечи Умхаевым. 25 мая Дудаев выступил с заявлением, что в связи с принятием Декларации о суверенитете ЧИР Верховный Совет ЧИАССР утратил легитимность и что единственным законным органом, уполномоченным чеченским народом, является Исполком ЧНС, готовый взять на себя функции исполнительной власти.

8-9 июня 1991 года национал-радикалы провели 2-ю сессию Первого Чеченского национального съезда, которая объявила себя Общенациональным Конгрессом чеченского народа (ОКЧН). Сессия приняла решение о низложении Верховного Совета ЧИР и провозгласила Чеченскую Республику Нохчи-чо. Временным органом власти был объявлен Исполком ОКЧН во главе с Джохаром Дудаевым. Когда в знак протеста группа реформистов во главе с Л.Умхаевым заявила о выходе из Исполкома ЧНС-ОКЧН, в состав Исполкома были включены активисты ВДП и других групп национально-радикального блока. Первым заместителем председателя Исполкома ОКЧН стал член Совета ВДП Юсуп Сосламбеков, заместителями — лидер ВДП Зелимхан Яндарбиев и народный депутат ЧИР Хусейн Ахмадов.

2.2.4. “Чеченская революция” (август-ноябрь 1991)

Попытка государственного переворота в СССР 19-21 августа 1991 г. стала катализатором социально-политического взрыва в Чечено-Ингушетии.

Организатором и руководителем массового движения стал Исполком ОКЧН во главе с Джохаром Дудаевым.

После провала путча ГКЧП Исполком ОКЧН и организации национал-радикального толка выступили с требованием отставки Верховного Совета ЧИР и проведения новых выборов. 1-2 сентября 3-я сессия ОКЧН объявила Верховный Совет ЧИР низложенным и передала всю власть на территории Чечни Исполкому ОКЧН.

К началу сентября 1991 г. Исполком ОКЧН фактически контролировал ситуацию в Грозном и некоторых районах ЧИР. 6 сентября вооруженные сторонники Исполкома захватили здание Дома политического просвещения, где заседал Верховный Совет, и разогнали депутатов. В качестве временного правительства был учрежден Временный комитет по контролю за работой народнохозяйственного комплекса (позже — Комитет по оперативному управлению народным хозяйством, КОУНХ) во главе с Яраги Мамодаевым.

15 сентября 1991 г. под руководством прибывшего в Чечню и.о.председателя Верховного Совета РСФСР Руслана Хасбулатова состоялась последняя сессия Верховного Совета ЧИР, принявшая решение о самороспуске. В результате переговоров между Р.Хасбулатовым и лидерами Исполкома ОКЧН в качестве временного органа власти на период до выборов (назначенных на 17 ноября) был сформирован Временный Высший Совет ЧИР (ВВС) из 32 депутатов, сокращенный вскоре до 13 депутатов, затем — до 9.

Председателем Временного Высшего Совета ЧИР был избран заместитель председателя Исполкома ОКЧН Хусейн Ахмадов, зам.председателя ВВС — помощник Р.Хасбулатова Юрий Черный.

К началу октября 1991 г. во ВВС возник конфликт между сторонниками Исполкома ОКЧН (4 члена во главе с Х.Ахмадовым) и его противниками (5 членов во главе с Ю.Черным). Х.Ахмадов от имени всего ВВС издал ряд законов и постановлений, создававших правовую базу для деятельности Исполкома ОКЧН в качестве высшего органа власти, а 1 октября объявил о разделении Чечено-Ингушской Республики на суверенную Чеченскую Республику Нохчи-чо и Ингушскую автономную республику в составе РСФСР.

5 октября семеро из девяти членов ВВС приняли решение о смещении Х.Ахмадова и об отмене незаконных актов. В тот же день Национальная гвардия Исполкома ОКЧН захватила здание Дома профсоюзов, в котором заседал ВВС, и здание республиканского КГБ. 6 октября Исполком ОКЧН объявил о роспуске ВВС (“за подрывную и провокационную деятельность”) и принял на себя функции “революционного комитета на переходный период со всей полнотой власти”.

В октябре 1991 г. в Чечено-Ингушетии сложилось двоевластие: с одной стороны, Исполком ОКЧН и его временное правительство (КОУНХ), с другой, — Временный Высший Совет, принявший 7 октября решение о возовновлении деятельности в полном составе (32 депутата). Председателем ВВС был избран юрист Бадруддин Бахмадов.

В поддержку ВВС выступила антидудаевская оппозиция, сформировавшаяся к середине октября. В ходе оппозиционного митинга в Грозном было создано коалиционное Движение за сохранение Чечено-Ингушетии, а также началось формироваться “народное ополчение” в противовес Национальной гвардии.

27 октября 1991 г. Исполком ОКЧН провел выборы Президента и Парламента ЧР. Президентом ЧР был избран председатель Исполкома Джохар Дудаев.

ВВС и его сторонники объявили выборы сфальсифицированными и отказались признать их итоги. Не признали результаты выборов Совет министров ЧИР, руководители предприятий и ведомств, руководители ряда районов ЧИР.

Коренным образом расстановку сил изменил указ Президента РСФСР от 8 ноября 1991 г. о введении чрезвычайного положения на территории Чечено-Ингушетии. Лидеры оппозиционных партий и движений заявили о поддержке президента Дудаева и его правительства, взявшего на себя миссию защиты суверенитета ЧР. Временный Высший Совет и его ополчение распались в первые дни кризиса.

В результате “чеченской революции” Чечено-Ингушская Республика оказалась разделена на Чеченскую Республику и Республику Ингушетию. К власти в Чеченской Республики пришли лидеры радикального крыла чеченского национального движения во главе с Джохаром Дудаевым.

В ходе вышеописанных событий имелись человеческие жертвы, в том числе среди депутатов Верховного Совета.

2.2.5. Администрация Джохара Дудаева (1991-1993)

В ноябре-декабре 1991 года были сформированы основные органы власти ЧР. Президент Джохар Дудаев, приведенный к присяге 9 ноября, одновременно являлся Главнокомандующим Вооруженными силами и председателем Кабинета министров.

Первое заседение Парламента ЧР состоялось 2 ноября 1991 г. Председателем Парламента был избран зам.председателя Исполкома ОКЧН Хусейн Ахмадов, первым заместителем председателя Парламента стал глава общества “Кавказ”, член президиума Исполкома ОКЧН Бек Межидов, заместителем председателя Парламента — глава строительной фирмы “Сунжа” Магомед Гушакаев (с декабря 1992 г. — главный инженер АСУ-1 треста “Грозтрубопроводстрой” Ахъяд (Иса) Идигов).

Председателями парламентских комиссий стали: первый зам. председателя Исполкома ОКЧН Юсуп Сосламбеков (по международным делам), глава Союза офицеров при Исполкоме ОКЧН Ибрагим Сулейменов (по обороне и безопасности), адвокат Муса Эдисултанов (по законодательству, законности и правопорядку), председатель ВДП Зелимхан Яндарбиев (по средствам массовой информации), бизнесмен Ахмад Мальсагов (по экономике, бюджету и финансам), Магомед Гушакаев (по промышленности, строительству, энергетики, транспорту и связи), арендатор Хасан Хункарбиев (по аграрной политике и продовольствию), член Совета ВДП и Исполкома ОКЧН Иса Арсамиков (по науке, образованию, культуре, спорту и делам молодежи), имам мечети Абубакар Измаилов (по вопросам свободы совести и религии), врач медотдела МВД Глеб Бунин (по здравоохранению и социальному обеспечению).

12 марта 1992 года Парламент ЧР принял Конституцию Чеченской Республики, согласно которой Чечня провозглашалась “суверенным демократическим правовым государством, созданным в результате самоопределения чеченского народа”.

В период с ноября 1991 года по май 1992 года в Чечне действовали два правительства: Кабинет министров во главе с Д.Дудаевым, который занимался, в основном, политическими вопросами, и КОУНХ во главе с Я.Мамодаевым, руководивший экономическими ведомствами. В состав Кабинета министров вошли активисты национал-радикальных партий (министр информации и печати М.Удугов, министр иностранных дел Ш.Бено, министр по делам архивов Д.Хожаев) и представители старой административной и экономической элиты (первый вице-премьер — министр экономики Т.Абубакаров — бывший министр экономики, прогнозирования и труда ЧИР, министр внутренних дел У.Алсултанов — бывший министр внутренних дел ЧИР). Членами КОУНХ являлись крупные бизнесмены и хозяйственные руководители Чечни.

В мае 1992 г. в связи окончательным формированием Кабинета министров КОУНХ был распущен.

С мая 1992 по май 1993 гг. действовало второе правительство ЧР. Премьером являлся президент Д.Дудаев; первым вице-премьером (фактически — главой правительства) — Я.Мамодаев. В состав этого правительства вошли, в основном, представители бизнеса и влиятельные хозруководители (вице-премьерами стали бывший первый зам.председателя КОУНХ Х.Мараев, управляющий трестом “Грозтрубопроводстрой” М.Мугадаев, бывший председатель Агропромстроя ЧИР Р.Гайрбеков, министром промышленности — директор машиностроительного завода “Красный Молот” Г.Мусалаев, министром образования и науки — бывший секретарь обкома КПСС А.Яндаров, управляющим Национальным банком — банковский работник А.Закаев). 

Министром иностранных дел до сентября 1992 г. являлся Шамиль Бено, после его отставки — чеченец-реэмигрант Шамсуддин Юсеф. Министром экономики и финансов стал Таймаз Абубакаров, министром безопасности (внутренних дел) — бывший работник аппарата Верховного суда ЧИАССР Султан Албаков, председателем Службы национальной безопасности — известный спортсмен Салман Хасимиков, министром информации и печати — Мовлади Удугов, генеральным прокурором — член Президиума Исполкома ОКЧН Эльза Шерипова.

В структуре органов исполнительной власти важное место занимала Администрация президента ЧР. Наиболее влиятельной фигурой администрации являлся главный советник президента по внешнеэкономической деятельности бизнесмен Руслан Уциев (убит в феврале 1993 года в Лондоне), который возглавлял все внешнеэкономические операции чеченского правительства (в том числе связанные с торговлей нефтью и нефтепродуктами). Государственный секретарь ЧР Асланбек Акбулатов (бывший преподаватель ЛГУ) ведал расстановкой кадров в правительстве и администрации. Важную роль в окружении президента играл руководитель Службы безопасности президента Абу Арсанукаев (бывший мелкий торговец). Его брат Илес Арсанукаев (бывший сержант советской армии) являлся командующим Национальной гвардией, которая напрямую подчинялась президенту.

Роль военного ведомства выполнял Главный штаб Вооруженных сил. Начальником Главного штаба являлся генерал-лейтенант Висхан Шахабов (бывший полковник советской авиации), зам.начальника Главного штаба — полковник Аслан Масхадов, начальником Оперативного управления Главного штаба — полковник Али Мацаев.

2.2.6. Внутриполитические проблемы Чечни (1992-1993)

Противоречия в руководстве ЧР возникли в феврале-марте 1992 года, во время создания Кабинета министров. Президент Д.Дудаев и глава КОУНХ Я.Мамодаев выступали за усиление исполнительной власти и отвергали право Парламента вмешиваться в процесс формирования правительства. Парламентское большинство требовало от президента, во-первых, согласовывать назначения министров и руководителей ведомств с законодателями, во-вторых, предоставить отчет о внешнеэкономической деятельности КОУНХ (руководителей которого, в частности, обвиняли в незаконной торговле нефтепродуктами).

Летом 1992 года обострились противоречия и в правительственном лагере — между группой первого вице-премьера Я.Мамодаева и группой главного советника президента Р.Уциева, которые соперничали в борьбе за контроль над нефтяной промышленностью и торговлей нефтепродуктами. Одновременно, в окружении президента выявились разногласия между “прагматиками”, считавшими необходимым проведение рыночных реформ и нормализацию отношений с Россией (к ним относили Я.Мамодаева, министра иностранных дел Ш.Бено, главу Службу национальной безопасности С.Хасимикова, министра образования А.Яндарова, начальника Главного штаба В.Шахабова), и “радикалами”, которые выступали за усиление власти президента, запрет деятельности политической оппозиции, ужесточение цензуры и конфронтацию с Россией (сторонниками этого курса считали министра информации и печати М.Удугова, генерального прокурора Э.Шерипову, министра безопасности С.Албакова, главного советника президента Р.Уциева, командующего Национальной гвардией И.Арсанукаева).

Весной 1992 года вновь сформировалась оппозиция администрации Дудаева, которую возглавили лидеры реформистского крыла чеченского национального движения (бывший глава Оргкомитета ЧНС Л.Умхаев, бывший союзный министр С.Хаджиев, профессор Д.Гакаев, вышедший в отставку министр иностранных дел Ш.Бено и др.). Оппозицию поддержали большинство представителей интеллигенции, многие хозяйственные руководители и предприниматели.

Движения “Даймохк” (“Отечество”), “Маршо” (“Свобода”), Гражданское согласие и др., не признавшие законность выборов президента и Парламента ЧР в октябре 1991 года, выступили с требованием реформирования режима и проведения свободных выборов.

Представители наиболее радикального крыла антидудаевской оппозиции, решившие перейти к вооруженной борьбе, создали Координационный комитет по восстановлению конституционного строя в ЧИР, который 31 марта 1992 года пытался организовать переворот. Утром 31 марта вооруженный отряд комитета численностью до 150 человек захватил телецентр и радиоцентр; анонимное руководство мятежа потребовало немедленной отставки Д.Дудаева и правительства. Во второй половине дня президент, воспользовавшись нерешительностью участников выступления, подтянул верные режиму силы и подавил мятеж, участники которого укрылись в Надтеречном районе ЧР (с осени 1991 года власти района не признавали режим Дудаева и не подчинялись властям ЧР).

Летом 1992 года центром антидудаевской оппозиции стало движение “Даймохк” (Л.Умхаев, Г.Эльмурзаева), в состав которого в августе вошло Движение демократических реформ Чечено-Ингушетии (С.Хаджиев, Д.Гакаев). В сентябре основные оппозиционные организации объединились в Блок демократических сил “Круглый стол”.

В июне-июле 1992 года в Парламенте ЧР сформировалась оппозиционная группа “Бако” (“Право”), объединявшая около 15 депутатов. Сопредседателем и фактическим лидером группы являлся бывший первый зам.председателя Исполкома ОКЧН Юсуп Сосламбеков. “Бако” выступала с требованием лишить Д.Дудаева полномочий главы правительства и предлагала сформировать Кабинет министров, ответственный перед Парламентом.

В начале февраля 1993 г. Ю.Сосламбеков выступил с инициативой объединения радикальной и парламентской оппозиции. В этих целях 10 февраля был создан Совет национального и гражданского согласия, в состав которого вошли представители партий и движений “Круглого стола” (однако в конце февраля руководители движений “Даймохк” и “Гражданское согласие” отозвали своих представителей из совета).

2.2.7. Российско-чеченские отношения в конце 1991 г.-начале 1993 г.

В результате событий сентября-ноября 1991 года Чеченская Республика фактически вышла из состава Российской Федерации. 1 ноября 1991 года президент Джохар Дудаев подписал указ о государственной независимости Чеченской Республики, 12 марта 1992 года вступила в силу принятая Парламентом ЧР Конституция. 31 марта 1992 года власти ЧР отказались подписать Федеративный договор.

Весной 1992 года в Сочи и Дагомысе состоялись два раунда переговоров между группами экспертов Верховного Совета РФ и Парламента ЧР, однако к конкретным соглашениям стороны не пришли.

В июне 1992 года из Чечни были выведены все российские (бывшие советские) войска. Начальник Грозненского гарнизона генерал Петр Соколов по указанию главнокомандующего Объединенными вооруженными силами СНГ маршала Евгения Шапошникова и министра обороны РФ Павла Грачева оставил в Грозном практически все вооружение (в том числе танки, бронетехнику, артиллерийские системы, автоматическое оружие, патроны и снаряды).

В начале ноября 1992 года российско-чеченские отношения резко обострились из-за ввода российских войск на территорию Ингушетии (в связи с ингушско-осетинским конфликтом) и их продвижения к границам ЧР. 13-15 ноября в результате переговоров в Назрани между представителями российского правительства (Е.Гайдар, С.Шахрай, А.Котенков) и представителями руководства ЧР (Я.Мамодаев, И.Сулейменов) было достигнуто соглашение об условиях и порядке разъединения российских войск и чеченских формирований.

15-16 ноября в чеченском руководстве возник острый конфликт между президентом и первым вице-премьером связи с отказом Д.Дудаева признать назрановское соглашение. К исходу 17 ноября согласие по вопросу разъединения войск было достигнуто.

В январе 1993 года в результате консультаций между российским руководством и Парламентом ЧР было решено приступить к работе над урегулированием российско-чеченских отношений. 14 января в Грозном представители РФ (вице-премьер РФ С.Шахрай, председатель Совета национальностей Верховного Совета РФ Р.Абдулатипов, зам.министра по делам национальностей РФ С.Шуйков) и ЧР (председатель Парламента ЧР Х.Ахмадов, первый зам.председателя Парламента ЧР Б.Межидов, председатель комитета по иностранным делам Парламента ЧР Ю.Сосламбеков, представитель ЧР в Мос… Продолжение »